该《报告》分析了目前中国艾滋病流行形势和中国政府防治工作开展情况。报告称，目前中国艾滋病流行形势首先表现为艾滋病流行波及范围广，全国低流行与局部地区和特定人群中的高流行并存，疫情上升趋势明显，其次表现为面临艾滋病发病死亡高峰，三则表现 中国卫生部副部长马晓伟说，中国政府高度重视艾滋病防治工作。

多年来坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，积极开展各项防治工作。建立了多部门合作和全社会参与的工作机制；打击非法采供血活动，开展健康教育和宣传活动，提高人们预防艾滋病的健康意识；实施预防干预活动。在推广使用安全套、针具市场营销和阻断母婴传播等方面开展了试点工作；开展艾滋病综合防治示范区工作，在重点地区建立了127个综合示范区。 他说，自1997年卫生部与联合国艾滋病专题组合作，发表了中国艾滋病防治联合评估报告《中国迎战艾滋病》以来，中国的艾滋病流行形势发生了很大变化，防治工作取得了显著的进展。但由于艾滋病防治工作的特殊性和复杂性，目前中国的艾滋病防治工作还面临一些新的问题和挑战。如何及时准确把握形势，正视和研究解决存在的问题，将直接影响《中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001-2005年)》的落实与防治目标的实现。为此，中国卫生部与联合国中国艾滋病专题组再次合作，撰写了《中国艾滋病防治联合评估报告》。 马晓伟说，中国希望通过《联合评估报告》，让社会更多的了解中国艾滋病流行形势，动员社会各界支持中国的艾滋病防治工作情况。同时，中国感谢国际社会长期以来对中国艾滋病防治工作的关注和支持，也欢迎更多的国际组织和友好国家对中国艾滋病防治工作提供支持。