据中国卫生部统计，在中国报告的艾滋病病毒感染者中，女性感染者2000年为19.4%，2004年为27.8%，2005年3月上升至28.1%。男性和女性的比例已从20世纪90年代的5：1上升到目前的2：1，局部地区达到1：1。 

白皮书说，面对妇女HIV/AIDS感染逐渐增高的趋势，国家把预防艾滋病母婴传播作为妇幼保健工作的重要内容，成立了母婴阻断专家组，开展预防和免费阻断艾滋病母婴传播、关怀检测阳性孕妇和阳性孕妇所生婴儿的试点工作，探索适合中国国情的干预模式和经验。 政府有关部门认真组织开展了预防艾滋病的知识宣传和服务活动，推广使用安全套，提高男性参与的力度，降低妇女艾滋病感染率。2004年世界艾滋病日，全国广泛开展了“关注妇女，抗击艾滋”的主题宣传活动。 此外，非政府组织也积极参与艾滋病防治与宣传工作。中华全国妇女联合会开展了“母亲健康快车”等项目，在51个艾滋病综合防治示范区开展以“预防艾滋病，健康全家人”为主题的妇女“面对面”宣传教育活动。中国计划生育协会在全国大中学校和流动青少年中开展了以同伴教育为主的预防性病和艾滋病项目。 白皮书说，近年来中国政府还与联合国人口基金、联合国儿童基金会、联合国妇女发展基金、世界银行、世界卫生组织以及联合国艾滋病规划署等国际组织在艾滋病防治、妇幼卫生、生殖健康和计划生育等领域开展了广泛合作，取得显著成效。